I. INFORMACIÓN GENERAL – CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Unidad / Programa Programa de Fortalecimiento Institucional para las Víctimas (VISP-OIM)
Proyecto Fortalecer la capacidad para la implementación de la política pública para las víctimas desde la gobernación del Caquetá
Cantidad 1 consultor
Duración del Contrato 6 meses
Lugar de Ejecución Caquetá (Departamento de Caquetá y municipios de Florencia, La Montañita y Cartagena del Chairá)
Honorarios COP $4.000.000
Gastos de Viaje Si
Desplazamientos Si
Cargo del supervisor de contrato Coordinador Departamental Caquetá VISP
II. OBJETO Y ALCANCE DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Bajo la supervisión general del Coordinador del Programa de Fortalecimiento Institucional para las Víctimas (VISP-OIM), y bajo la supervisión directa del Coordinador Departamental VISP -OIM, el/la contratista será responsable de apoyar y asesorar al Programa VISP en el acompañamiento a la Gobernación del Caquetá y las Alcaldías de Florencia, La Montañita y Cartagena del Chairá, en el proceso formular y realizar el seguimiento a los proyectos de los PAT (Planes de Acción Territorial –Art. 254 Dec. 4800/2011-), de conformidad con los proyectos identificados como susceptibles de financiación por la Unidad para las Víctimas y/u otras fuentes de financiación.
Justificación
De acuerdo con el artículo 174 de la Ley 1448 de 2001 y el artículo 254 del Decreto 4800 de 2011, los Planes de Acción Territorial (PAT) contemplan las medidas de prevención, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado. Los mismos, deben ser elaborados por los departamentos, municipios y distritos para una vigencia de 4 años, en concordancia con los periodos de los mandatarios locales y ser coherente con el Plan Nacional de Atención a Víctimas y los Planes de Desarrollo Territoriales.
Para elaborar los PAT se deben tener en cuenta las herramientas de planeación, gestión y presupuesto territoriales, con el fin de que hagan parte de la apuesta de desarrollo social y local de las administraciones territoriales. Los PAT deberán contener, de acuerdo con el Decreto 4800 de 2011, como mínimo la caracterización de las víctimas de las respectivas jurisdicciones que incluya los diferentes hechos victimizantes, la asignación presupuestal correspondiente, así como el mecanismo de seguimiento y evaluación (metas e indicadores). Es importante mencionar que se debe diferenciar a las víctimas de desplazamiento forzado por la violencia, con el fin de cumplir con lo ordenado por la Corte Constitucional.
En este sentido, los PAT son el principal instrumento para la implementación de programas, acciones y estrategias definidos en todos los niveles gobierno, su adopción permitirá: 1) coordinar acciones de diferentes instituciones de manera armónica; 2) comprometer recursos fiscales, logísticos e institucionales; y 3) definir los mecanismos de seguimiento que facilitarán la evaluación y la rendición de cuentas a la ciudadanía sobre los avances y las dificultades de las acciones implementadas.
Los PAT deben relacionar proyectos concretos para asistencia, atención y reparación integral de víctimas en las entidades territoriales; los cuales deben contar con disponibilidad de recursos por parte de la entidad territorial. Los proyectos deberán contar con requerimientos mínimos de forma, según lo definido por la Metodología General Ajustada (MGA) establecida por DNP y acogida por la Unidad de Víctimas para proceder a su co-financiación.
Estos proyectos podrán ser presentados a otras fuentes de financiación con el Sistema General de Regalías.
Con estas consultorías, se contribuye al cumplimiento del sub resultado 1.2, específicamente a la actividad de apoyar la implementación de la estrategia nación territorio en los departamentos focalizados por el VISP.
III. ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL MARCO DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
1. Adelantar una revisión de los PAT municipales y departamentales para determinar:
a.) Correcto uso de la metodología indicada en la Guía para la Formulación y Ajuste de los Planes de Acción Departamentales, Municipales y Distritales para Prevención, Atención, Asistencia y Reparación Integral a las Víctimas pública por DNP, Unidad de Víctimas, Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia y Ministerio de Hacienda.
b.) Correcta formulación de acuerdo con lo establecido en los artículos 254 y 255 del decreto 4800 de 2011.
c.) Proyectos que resuelvan problemáticas comunes a dos o más municipios dentro del departamento o proyectos que, si se asocian o se agregan, puedan tener un impacto regional y sean susceptibles de cofinanciación.
d.) Proyectos altamente necesarios para las entidades territoriales en materia de atención, asistencia y reparación a las víctimas.
2. Seleccionar proyectos específicos para proceder a la gestión de recursos para su financiación, de acuerdo con lo definido en el numeral 1 de esta sección en estos TOR.
3. En seguimiento de las directrices del gobierno departamental del Caquetá y en coordinación con las Alcaldías y la Gobernación, formular proyectos específicos 3 ajustándolos a la metodología MGA y de Marco Lógico para que sean sometidos a consideración de las iniciativas de Cofinanciación de la Unidad de Víctimas y a otras fuentes.
4. Asegurarse que los proyectos cuenten con indicadores de seguimiento y evaluación que permitan determinar su impacto sobre una base razonable, en caso de ser viabilizados.
5. Apoyar a las entidades territoriales en el seguimiento a cada uno de esos proyectos seleccionados. Esto implica:
a. Identificar las fuentes de financiación tanto departamentales, nacionales y multilaterales.
b. Hacer un ejercicio de correspondencia entre la oferta institucional y la demanda territorial.
c. Llevar una base de datos de seguimiento sobre el estado en materia de gestión de recursos y conceptos de viabilización de los proyectos.
d. Apoyar a las Entidades Territoriales en aspectos como el montaje de presentaciones y propuestas para gestionar recursos en las diferentes entidades financiadoras.
6. Realizar la selección y gestión de proyectos para ser presentados ante la Unidad de Atención a las Víctimas, entidad que cuenta con un rubro de cofinanciación para las entidades territoriales atendiendo a los principios de subsidiariedad y corresponsabilidad. Esto implica que el consultor debe asistir a la Entidad Territorial para asegurarse que los proyectos presentados tengan:
a. Carta de presentación acorde con las exigencias de la Unidad.
b. Proyectos con marco lógico y con estudios y diseños en caso que se trate de una obra de infraestructura.
c. Certificación de que el proyecto postulado es acorde con los planes de desarrollo territoriales, CDP, BPIN y otras solicitadas por la Unidad.
d. Componentes que se ajustan a los criterios de priorización y puntaje de proyectos definidos por la Unidad de Víctimas.
7. Apoyar a las entidades territoriales en otras tareas relacionadas con la formulación, seguimiento y gestión de recursos de los proyectos incorporados en el PAT, de acuerdo con las indicaciones de la Unidad para las Vïctimas.
IV. ENTREGABLES /PRODUCTOS, FECHAS DE ENTREGA Y ESPECIFICACIONES DE LOS ENTREGABLES
1. Plan de trabajo y cronograma. 5 días de inicio del contrato.
2. Diagnóstico de los PAT territoriales determinando su ajuste a los criterios de Ley y necesidades de la población víctima en la Entidad Territorial. Primer mes.
3. Listado/ Matriz de selección de proyectos priorizados para buscar su financiación. Primer Mes.
4. Matriz de seguimiento sobre los proyectos formulados. Mensual.
5. Matriz de apareamiento entre proyectos formulados y posibles fuentes de financiación
a nivel nacional o multilateral o departamental. Mensual.
6. Mínimo dos (2) proyectos formulados para la Gobernación y uno por cada Alcaldía, de conformidad con la matriz de selección de proyectos. Sexto mes.
7. Banco de Proyectos por departamento. Mensual.
8. Informe de actividades. Mensual.
9. Informe final de consultoría. Sexto mes.
VI. PERFIL
Educación
Economista, Administrador de Empresas, Ingeniero Industrial, Abogado, Politólogo, Contador o carreras afines, con especialización en áreas relacionadas con el objeto de la consultoría.
Experiencia
Mínimo dos (2) años de experiencia en la formulación de: planes de acción de acción, o planes de desarrollo, planes institucionales para ejecución de políticas públicas, o formulación de proyectos.
Competencias
Habilidad y fluidez para comunicación verbal y escrita. Habilidad en el manejo de relaciones interpersonales y capacidad para trabajar en equipo. Manejo de herramientas Office (Word, Excel, Power Point); habilidad para preparar informes claros y concisos de acuerdo a los requerimientos internos y de los donantes, flexibilidad, pro actividad, compromiso, eficiencia, orientación a la obtención de resultados, y organización.
Capacidad para diseñar indicadores de gestión y hacer monitoreo y evaluación.
VI. OBSERVACIONES (INCLUSIÓN DE PÓLIZAS, ETC.) - OPCIONAL
Formulador Proyectos PAT Caquetá
Plazo máximo para aplicar: Enero 16, 2015
Número de la convocatoria: CO-PS741/15
Por favor aplicar únicamente a través del sistema de registro de hojas de vida.
