1. ANTECEDENTES
Las áreas urbanas de los países en vías de desarrollo muestran los mayores índices de pobreza y desigualdad del mundo, así como una presencia dominante de habitantes de tugurios. Poder invertir esta situación y construir ciudades sostenibles requiere urgentemente el uso de instrumentos nuevos e innovadores.
ONU-HABITAT ha identificado el reajuste de suelos como un instrumento capaz de estimular el desarrollo urbano sostenible a escala. La Conferencia Habitat II (1996) invitó a sus Estados Miembros a considerar el reajuste de suelos como un instrumento innovador para asegurar el acceso al suelo. Posteriormente, la Red Global de Herramientas del Suelo incluyó el reajuste de suelos como parte de sus 18 instrumentos para la gestión del suelo.
Como resultado de estas acciones, se concibió un proyecto piloto para aplicar del reajuste de
suelos en un país en vías desarrollo. Si bien esta técnica ya ha sido ampliamente usada en países desarrollados, como Japón, Corea o España, su implementación ha estado muy limitada en países en desarrollo. Además, aunque el reajuste de suelos necesita una fuerte organización comunitaria y la coordinación de diversos actores, hasta el momento no ha beneficiado a los habitantes de ingresos bajos.
El proyecto tiene como objetivo desarrollar una nueva metodología para el reajuste de suelos con un enfoque más inclusivo, participativo, de género y favoreciendo a la población en mayor situación de pobreza. El proyecto será abordado como un proceso de aprendizaje en los países en desarrollo. Así pues, ONU-HABITAT ha propuesto una nueva metodología para el reajuste urbano llamado PILaR – Reajuste de suelos participativo e inclusivo. Con la implementación satisfactoria de PILaR, el área de intervención incluirá a las comunidades más vulnerables y será un ejemplo para el desarrollo urbano sostenible a escala.
Tras la concepción inicial de proyecto, se realizaron una serie de estudios en lugares potenciales para el reajuste de suelos. Tras un estudio en 14 países en desarrollo, se realizaron casos prácticos en cuatro de ellos y finalmente Colombia fue seleccionada para el proyecto piloto. El país cuenta con los marcos político y legal necesarios para el piloto, dentro de los límites temporales, lo cual permitirá a ONU-HABITAT aprender rápidamente de la experiencia. La ciudad de Medellín fue seleccionada gracias a la voluntad política de la administración, su capacidad y potencial de éxito, dentro del tiempo y los recursos disponibles.
El proyecto requiere igualmente la implicación de una gama de especialistas expertos en gobernanza local, legislación urbana, planificación urbana, administración territorial y reajuste de suelos, participación comunitaria, así como con un conocimiento profundo de la idiosincrasia local.
AGENCIA ONU-HABITAT
PROYECTO Proyecto Piloto de Reajuste de Terrenos Participativo e Incluyente - PILaR
CARGO Experto Jurídico
DEDICACIÓN Tiempo completo
TIPO DE CONTRATO Prestación de servicio. Por funciones
SEDE DE TRABAJO Medellín, Colombia
DURACIÓN Julio 2014 – Febrero 1015
Instrucciones de envío de oferta
Las personas interesadas deben enviar los documentos indicados en los términos de referencia al correo electrónico trabajoonuhabitat@gmail.com hasta las 18:00 horas del día martes 24 de junio de 2014. No serán evaluadas hojas de vida que no cumplan con los requisitos exigidos.
Documentos requeridos para la presentación
a) Hoja de Vida en formato P11 de Naciones Unidas, el cual puede ser obtenido en el siguiente link http://onuhabitat.org/P11_ESPANOL.doc
b) Soportes a la Hoja de Vida.
2. OBJETO
El Experto Jurídico prestará asistencia jurídica al “Proyecto Piloto de Reajuste de Terrenos Participativo e Inclusivo – PILaR”, así como a su equipo técnico y la comunidad beneficiaria del proyecto.
3. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES
1. Dar la información y asesoría necesaria al grupo de trabajo con respecto al tema jurídico, teniendo en cuenta la normatividad vigente.
2. Análisis de la situación de la tenencia de todos los residentes del área del proyecto incluyendo los propietarios con y sin título, usufructuarios, inquilinos, etc; a través de trabajo de campo e investigación jurídica.
3. Proporcionar asesoramiento y apoyo técnico para la revisión y aprobación del instrumento de planificación necesario para implementar el proyecto, incluyendo asesoramiento sobre los cambios en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y los requisitos legales que debe seguir el proyecto urbanístico.
4. Definir las características y el alcance de la fiducia inmobiliaria que recibirá el aporte de tierra de los propietarios, realizará los desarrollos y reasignará las propiedades a los dueños originales.
5. Atender adecuadamente y suminitrar la información y asesoría necesaria a la comunidad del sector con respecto al tema jurídico en los procesos del proyecto PILaR – Candelaria, desde la oficina del proyecto y el centro de atención a la comunidad. 6. Apoyar en la realización de los trámites internos y externos que se requieren para la postulación, asignación, cobro y legalización de los subsidios municipales, nacionales y de caja de compensación, requeridos para el proyecto PILaR – Candelaria.
7. Dar respuesta a los derechos de petición que estén relacionados con el proyecto PILaR – Candelaria.
8. Apoyar al profesional social en la revisión de la documentación y apoyo a gestión de las bases de datos correspondientes a la información de la población sujeto de subsidio de los diferentes procesos adelantados por el proyecto PILaR – Candelaria.
9. Realizar acompañamiento a los diferentes procesos de interacción social para PILaR - Candelaria, teniendo en cuenta a líderes barriales, propietarios, inquilinos, comerciantes, mujeres, adultos, jóvenes, así como a la comunidad en general.
10. Realizar acompañamiento a los diferentes procesos de interacción social del proyecto PILaR - Candelaria, con actores interinstitucionales, privados, solidarios, académicos, institucionales entre otros que puedan hacer parte del proceso participativo del proyecto.
11. Coordinar el grupo de profesionales jurídicos de las diferentes dependencias de la administración municipal, que harán parte del grupo de trabajo.
12. Estar en relación permanente con el personal del Departamento Administrativo de Planeación de la Alcaldía de Medellín para coordinar acciones en conjunto.
13. Aportar todo su conocimiento y experiencia para desarrollar adecuadamente el objeto del contrato de conformidad con lo requerido por el contratante.
14. Presentar informes de avances que den cuenta de las actividades que se están llevando a cabo en desarrollo del objeto del contrato cuando sea requerido por la coordinación del proyecto.
15. El contratista no podrá suministrar información relacionada con las actividades que desarrolla el proyecto PILaR – Candelaria, o con las actividades que desarrolle durante la ejecución de su contrato. Cualquier información que suministre y cuya divulgación no haya sido autorizada por el proyecto PILaR – Candelaria, será sancionada con la imposición de multas y con la terminación anticipada del contrato.
16. Todos los productos que desarrolle el contratista son de propiedad exclusiva del proyecto PILaR – Candelaria. Esto incluye los derechos de autor que se entienden cancelados con el pago de los honorarios señalados en el presente contrato.
17. El contratista deberá entregar, al terminar la ejecución del contrato, toda la información relacionada con la ejecución del mismo. Esta entrega hace parte de los productos a entregar por parte del contratista.
18. Reportar la información relacionada con la ejecución del contrato que tenga incidencia en esta, de acuerdo con las reglas del contrato y las normas que lo regulan. Esta información deberá ser reportada cuando sea requerida por el contratante o su interventor; adicionalmente a los informes que regularmente deba presentar.
19. Facilitar la labor de interventoría dando respuesta oportuna a las observaciones o requerimientos que se realicen.
20. Realizar todos los pagos de seguridad social y parafiscal que le correspondan en las cuantías establecidas por la ley y oportunamente. 21. Realizar máximo dentro de los cinco (5) días siguientes a la suscripción del contrato, las gestiones necesarias para el cumplimiento de los requisitos de ejecución que le correspondan y asumir los costos de éstas.
22. Todas las demás actividades que sean inherentes a la naturaleza de los servicios a prestar por el proyecto PILaR – Candelaria.
4. LUGAR DE EJECUCIÓN Y ASPECTOS LOGÍSTICOS
El lugar de ejecución del contrato es Medellín.
5. SUPERVISOR
El seguimiento al cumplimiento de los términos del contrato y la entrega a satisfacción de los productos en el establecidos, estarán bajo la supervisión del Coordinador del proyecto.
6. DURACION DEL CONTRACTO
El Experto Jurídico será contratado por 8 meses, el primer mes será considerado como periodo de prueba.
7. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN.
Se realizará un contrato por prestación de servicios.
8. SALARIO Y FORMA DE PAGO
El contrato estipula pagos mensuales a final de cada mes, contra entrega de un informe mensual de actividades.
9. COMPETENCIAS
Profesionalismo: conocimiento de conceptos y enfoques relevantes para el desarrollo de la estrategia de formación y la capacidad para llevar a cabo un análisis independiente, identificar problemas, formular opciones y llegar a conclusiones y recomendaciones.
Comunicación: Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita, capacidad de articular ideas de una manera clara y precisa, incluyendo la capacidad para preparar y editar una serie de documentos escritos, informes y resúmenes.
Planificación y organización: capacidad para trabajar bajo presión, establecer prioridades y planificar, coordinar propio plan de trabajo, utilizar el tiempo de manera eficiente y aplicar el sentido común en el contexto de los plazos de la competencia.
Trabajo en equipo:
Buenas habilidades interpersonales, capacidad para establecer y mantener relaciones de trabajo eficaces en un entorno multicultural y multiétnico, con sensibilidad y respeto por la diversidad.
10. EDUCACIÓN Y EXPERIENCIA DE TRABAJO
Estudios:
Pregrado en Derecho. Se valorará posgrado en temas relacionados con el Derecho Inmobiliario o temas afines.
Experiencia: 5 años de experiencia específica en temas relacionados con:
Trabajo en proyectos de Planeamiento Urbano en la ciudad de Medellín.
Trabajo en proyectos públicos.
Conocimiento de la normatividad vigente en Planeamiento Urbano.
Conocimiento de la dinámica local de la ciudad de Medellín.
Trabajo con comunidades y desarrollo participativo de proyectos.
Condiciones Adicionales: Se valorará la experiencia de trabajo con Organizaciones de
Cooperación Internacional y/o el Sistema de Naciones Unidas.
Idiomas: Se valorará el conocimiento de inglés hablado y escrito.
ONU-HABITAT promueve la equidad de género en el ambiente laboral por lo que se incentiva a la activa participación de las mujeres en el presente proceso de selección.
EXTENDIDO Hasta el 30/06/2014
EXTENDIDO Hasta el 30/06/2014
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
