Profesional de Apoyo Fortalecimiento Ruta Individual en Bolívar
Plazo máximo para aplicar: Febrero 23 2015
Número de la convocatoria: CO-PS816/15
Por favor aplicar únicamente a través del sistema de registro de hojas de vida.
TÉRMINOS DE REFERENCIA
(PROFESIONAL DE APOYO. FORTALECIMIENTO RUTA INDIVIDUAL EN BOLÍVAR)
I. INFORMACIÓN GENERAL – CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Unidad / Programa Programa de Fortalecimiento Institucional para las Víctimas (VISP-OIM)
Proyecto Fortalecimiento a la Dirección Territorial Bolívar de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a Victimas UARIV, en la ruta de reparación individual, específicamente en la entrega de indemnizaciones, programa de Acompañamiento y formación en herramientas de reparación colectiva en el territorio.
Duración del Contrato
Lugar de Ejecución Bolívar (Cartagena, San Jacinto, El Carmen de Bolívar, San Juan Nepomuceno y María la Baja )
Honorarios mensuales 4.000.000 mensuales
Gastos de Viaje Aplica Desplazamientos Aplica
Cargo del supervisor de contrato (OIM y Contraparte) Coordinador Departamental OIM Bolívar y Director Territorial de la Unidad para la Atención y Reparación a Víctimas –UARIV, Dirección Territorial Bolívar ( En adelante DT Bolívar).
II. OBJETO Y ALCANCE DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las VíctimasUARIV tiene como responsabilidad central prestar atención y asistencia a las víctimas del conflicto armado en Colombia así como también, formular, dirigir, ejecutar y coordinar con otras entidades planes generales, programas, estrategias y proyectos para la reparación integral, conforme al mandato legal estipulado por la Ley 1448 de 2011.
Con el fin de contribuir a la reparación integral establecida en la Ley 1448 de 2011 y el Decreto 4800 de 2011, que comprende medidas de restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición, en sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y simbólica, el artículo 134 de la Ley 1448 de 2011 le ordenó a la UARIV la creación de un Programa de Acompañamiento “para promover una inversión adecuada de los recursos que la víctima reciba a título de indemnización administrativa a fin de reconstruir su proyecto de vida, orientado principalmente a los siguientes aspectos:
1. Formación técnica o profesional para las víctimas o los hijos de éstas;2. Creación o fortalecimiento de empresas productivas o activos productivos;
3. Adquisición o mejoramiento de vivienda nueva o usada;
4. Adquisición de inmuebles rurales”.
En desarrollo de lo anterior la Organización Internacional para las Migraciones - OIM en el marco del Programa de Fortalecimiento Institucional para la Atención de Víctimas viene apoyando a la UARIV en la ejecución de acciones concretas orientadas a identificar y gestionar planes, programas y proyectos que permitan la adecuada inversión de los recursos de la indemnización de las victimas así como también en la identificación y sistematización de buenas prácticas para la ampliación y flexibilización de la oferta.
Sin embargo, en la práctica el nivel central determina en una medida muy alta las capacidades y posibilidades de los territorios para adelantar acciones de aplicación de la ruta. Al depender en múltiples sentidos de lo que el nivel nacional determina o planea, las Direcciones Territoriales de la Unidad Para las Víctimas encuentra serias dificultades para prestar una mejor atención a las víctimas; para brindarles información más oportuna y pertinente; y para que las víctimas accedan efectivamente a la oferta del Estado.
El proyecto busca promover una estrategia local para la implementación de la política de “Reparaciones Transformadoras del Programa de Acompañamiento” de la Unidad para las Víctimas, que comprenda al menos:
1) Acciones para mejorar la articulación entre la DT Bolívar y las Alcaldías con la Subdirección de Reparación Individual de la UARIV.
2) Acciones para el mapeo, identificación, levantamiento y gestión de oferta pública y privada en los sectores definidos para el programa de acompañamiento en los municipios de Cartagena, San Jacinto, El Carmen de Bolívar, San Juan Nepomuceno y María la Baja. 3) Acciones para mejorar la planeación y entrega de las indemnizaciones articulada con la oferta del Programa de Acompañamiento y 4) Acciones para el seguimiento a la remisión que a la oferta existente haga la DT Bolívar a las víctimas atendidas en el marco del Programa de Acompañamiento.
Todas estas acciones se desarrollarán a través de tres estrategias:
1. Se apoyará el proceso de entrega de indemnizaciones mediante la promoción de una articulación más adecuada entre la Subdirección de Reparación Individual de la UARIV a nivel central y la DT Bolívar; con esto se espera determinar de manera más oportuna los tiempos y cantidades de indemnizaciones a entregar por parte de la DT Bolívar, gestionar información más oportuna sobre las víctimas a través del uso del PAARI como herramienta de planeación y una mejor articulación entre la oferta propia de la Dirección de Reparaciones a los procesos de entrega de las indemnizaciones.
2. Se apoyará la planeación de jornadas de entrega de indemnizaciones para que las mismas ofrezcan mejores oportunidades a las víctimas y sean más dignificantes. En este
sentido se apoyará a la DT de Bolívar en la identificación y gestión de oferta adecuada para el programa de acompañamiento y se espera mejorar en términos de calidad y oportunidad las solicitudes de información que desde el nivel territorial se le hacen al nivel nacional y que
las víctimas sean reparadas integralmente en los municipios de Cartagena, San Jacinto, El Carmen de Bolívar, San Juan Nepomuceno y María la Baja.
3. Con la información acopiada por la DT de Bolívar, sobre la oferta disponible, el proyecto apoyará con el/la contratista el desarrollo de un protocolo de remisión y seguimiento de las víctimas a dicha oferta y apoyará la realización de ferias y otro tipo de eventos en los que las víctimas puedan acceder en momentos concretos del año a información y asesoría precisa sobre cómo invertir sus recursos.
Para tal fin, la UARIV ha identificado en el departamento del Bolívar la necesidad de mejorar el mecanismo de coordinación con el nivel central en el proceso la entrega de las indemnizaciones, y su posterior seguimiento, para que éstas se traduzcan en una reparación transformadora para las Víctimas.
Por todo lo anterior, resulta de la mayor importancia contar con un profesional idóneo, con experiencia de trabajo en el sector público y habilidad en la identificación de actores y programas estratégicos en materia de inversión adecuada de la indemnización y con experiencia en gestión de oferta pública y privada a nivel individual y colectivo.
Bajo la supervisión del Coordinador Departamental de la OIM en Bolívar y la supervisión directa del Director Territorial UARIV Bolívar, el/la contratista será responsable de ejecutar las acciones derivadas y en el marco de la ficha de proyecto territorial, formulada por la Gerencia de Justicia Transicional del VISP-OIM, para el acompañamiento a la DT Bolívar de la UARIV en el fortalecimiento de la ruta de reparación individual en los mencionados municipios del departamento de Bolívar:
1. Apoyar el proceso de entrega de indemnizaciones mediante la promoción de una articulación adecuada entre la Subdirección de Reparación Individual de la UARIV a nivel central y la DT Bolívar.
2. Acompañar la planeación de jornadas de entrega de indemnizaciones para ofrecer mejores oportunidades dignificantes a las víctimas mediante la identificación y gestión de oferta adecuada para el programa de acompañamiento.
3. Desarrollar un protocolo de remisión y seguimiento de las víctimas a la oferta del programa de acompañamiento y apoyará la realización de ferias y otro tipo de eventos en los que las víctimas puedan acceder en momentos concretos del año a información y asesoría precisa sobre cómo invertir sus recursos.
III. ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL MARCO DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS
1. Identificar la oferta adecuada en los aspectos y sectores definidos para el programa de acompañamiento en los municipios de Cartagena, San Jacinto, El Carmen de Bolívar, San Juan Nepomuceno y María la Baja levantamiento del mapa de oferta pública y privada: acopio, valoración y clasificación de la oferta).
2. Elaborar el mapa de actores relevantes para la implementación de gestión de oferta que apunten a los objetivos del Programa de Acompañamiento.
3. Identificar los obstáculos de la DT Bolívar para acceder a las instituciones responsables de la oferta y generar la implementación de acciones para superar las dificultades.
4. Apoyar en el diseño de una estrategia de gestión de oferta pública para la DT Bolívar en la que participe el equipo de la Dirección Territorial para implementar los acuerdos a los que llegue el Director con las otras instituciones presentes en el departamento.
5. Apoyar a la DT Bolívar en la implementación de acciones contempladas en el plan de trabajo conjunto de la Subdirección de Reparación Individual y Dirección Territorial para la entrega de indemnizaciones.
6. Realizar acciones de acompañamiento y articulación de la oferta propia de la Dirección de Reparaciones a los procesos de entrega de las indemnizaciones (talleres de educación
financiera y formación a formadores).
7. Promover, a través de una estrategia aprobada por la DT Bolívar, que los programas gestionados se incluyan en los Planes de Acción Territorial y en los planes de acción de las instituciones identificadas.
8. Apoyar a la DT Bolívar en la planeación e implementación de actos de reparación simbólica en la entrega de indemnizaciones, con actividades culturales y psicosociales, dirigidos a la construcción y recuperación de la memoria histórica, el reconocimiento de la dignidad de las víctimas y la reconstrucción del tejido social.
9. Realizar, en coordinación con la DT Bolívar, un diagnóstico de la adecuación de las estructuras misionales y operativas de la institucional local, frente al mandato que la Ley 1448 de 2011 determina para la reparación integral a las víctimas del conflicto armado.
10. Apoyar a la DT Bolívar en el establecimiento de mecanismos para tener información oportuna y pertinente que le permita a los enlaces de reparación mejorar la planeación de las entregas de indemnizaciones y la coordinación de la oferta institucional.
11. Desarrollar insumos para llevar a cabo un proceso de transferencia y apropiación de los resultados de la consultoría
12. Documentar y sistematizar actividades desarrolladas, buenas prácticas y experiencias obtenidas en la identificación, ampliación y flexibilización de la oferta, con el fin de contar con insumos para la elaboración de un protocolo que establezca el cómo se debe actuar para la lograr la ampliación y flexibilización de la oferta del Programa de Acompañamiento y que recopile conductas, acciones y técnicas consideradas adecuadas para tal fin.
13. Documentar los resultados de las reuniones u otros acercamientos adelantados para la identificación y ampliación de la oferta en los municipios seleccionados. Adicional a las anteriores y de manera general, el contratista deberá:
14. Acompañar el proceso de transferencia del ejercicio de identificación y gestión de oferta pública y privada a la UARIV.
15. Participar activamente de las actividades, tareas, reuniones y demás que le sean requeridas y que contribuyan con el cumplimiento de los objetivos y los procesos del proyecto.
16. Presentar informes mensuales de actividades, los cuales deberán ser aprobados por el
supervisor del contrato.
IV. ENTREGABLES /PRODUCTOS, FECHAS DE ENTREGA Y ESPECIFICACIONES DE
LOS ENTREGABLES
El contratista hará entrega de informes mensuales de actividades y un informe final que consolide el proceso y los productos de la consultoría a satisfacción. Los pagos se harán contra informe mensual sujeto al reporte del cumplimiento de cada una de las actividades en términos de avances y resultados obtenidos.
El pago de honorarios se hará de forma mensual:
1. Plan de trabajo y cronograma. 5 días de inicio del contrato. (Primer Mes)
2. Informe mensual de actividades con avances, logros, retos y soportes de gestión y cumplimiento del objeto del contrato.
3. Mapa de actores ( Primer mes)
4. Informe de oferta (con el apoyo del equipo del proyecto del Programa de Acompañamiento en el nivel central). (Primer mes)
5. Informe por cada proceso de entrega de indemnizaciones realizado (dos días después de cada proceso).
6. Entrega de actas de las reuniones realizadas en el marco del proyecto (con cada informe mensual).
7. Informes de gestión con el nivel central para mejorar la coordinación en la entrega de las indemnizaciones (con el apoyo de la OIM y la Unidad para las Víctimas en el nivel central, con cada informe mensual de actividades).
8. Documento metodológico del protocolo de acompañamiento en el que se definan las responsabilidades de la DT, la estrategia de transferencia del proyecto a la DT Bolívar, actividades desarrolladas, buenas prácticas y experiencias obtenidas en la identificación, ampliación y flexibilización de la oferta. (Penúltimo Mes)
9. Documento diagnóstico de la adecuación de las estructuras misionales y operativas de la institucional local, frente al mandato que la Ley 1448 de 2011 determina para la reparación integral a las víctimas del conflicto armado. (Ultimo mes)
PERFIL
Profesional en ciencias sociales, administrativas y de administración pública; con conocimientos del sector público en general, así como experiencia en negociación con privados, públicos, relaciones públicas amplias, conocimiento y manejo de otros tipo de actores territoriales (Alcaldes, directivos, entre otros).
EXPERIENCIA
Profesional con 2 años de experiencia en el sector público o privado, en cargos relacionados con atención a necesidades de población vulnerable o con formulación de políticas públicas.
COMPETENCIAS
Conocimiento o algún tipo de aproximación al sector público. Relación con proyectos investigativos. Excelentes habilidades de relacionamiento con instituciones públicas y privadas; excelentes habilidades verbales, analíticas, de escritura y organizativas. Capacidad para trabajar en equipo, flexible, comprometido y confiable; capacidad demostrada para negociar, establecer contactos y relaciones interpersonales. Habilidad para cumplir con plazos. Disponibilidad para trabajar en horarios extendidos de ser necesario y disponibilidad para viajar fuera de Bogotá.
VI. OBSERVACIONES (INCLUSIÓN DE POLIZAS, ETC) – OPCIONAL
